我乡辖5个行政村，39个村民小组，1555户，6065人，耕地总面积36315亩。乡村设置10个党支部，共有党员382名。其中村党支部5个，党小组39个，农牧民党员314名。农牧民党员中35岁以下的93名，占30％；36－45岁的93名，占30％；46－54岁的58名，占18％；55－59岁的25名，占8％；60岁以上的45名，占14％；全乡党员初中以上文化程度的276名，占72％；妇女党员55名，占14％。2002年，全乡纳新党员23名。其中：女4名，农牧民党员16名，35岁以下的16名，中专以上学历的8名。今年以来，我乡把抓好农业结构的战略性调整，促进全乡经济发展作为农村基层组织建设工作的着力点，将农业结构战略性调整的力度和成效作为衡量乡村班子建设的标准，围绕调整抓党建，抓好党建促增收，全乡基层组织建设水平有了进一步提高。特别是县委《农村“双培双带”工程实施方案》下发后，我乡以“任务明确，措施到位，严格管理，狠抓落实”为总要求，以“目标管理、强化责任、政策扶持、示范带动”为总体思路，以作风建设为重点，在“双培双带”工程的推进实施中落实林、草、畜等重点产业，从产业任务的落实中评价、考察和使用党员干部，使农村基层组织建设的目标任务进一步靠实，党建对全乡经济和社会各项事业的保证与推动促进作用得到了较为突出的体现。
一、抓班子，形成合力，齐抓共管的局面进一步形成。
今年以来，我乡坚持把加强乡村领导班子建设作为提高农村基层组织建设水平和推动农业结构调整工作的基础和前提，加大了工作力度，使乡村班子推动各项工作的“杠杆”作用得到较好发挥。一是完善了乡领导包抓责任制。按照分工不分家的要求，乡领导班子以“分管工作，工作任务，具体指标，分管单位”为重要内容，细化分工，明确任务，强化责任，并向社会公示，接受群众监督评议，切实形成了“人人头上有压力，人人头上有任务，各项任务有指标，各项指标有结果”、“谁主管、谁负责，谁分管、谁办结”的良好工作局面。二是认真贯彻执行民主集中制原则。每项重大工作部署和决策前，由班子成员分担专题调研，决策中充分发挥一班人的主观能动性，凝聚集体智慧。在调研的基础上，乡党委确定了人均6亩地上种1亩特色作物，2亩口粮带饲料，3亩饲草，即“1、2、3”的结构调整思路和人均种3亩草，养10只多胎羊，三年农民人均纯收入达到6000元的“3、1、6”增收目标，达到了奋斗目标符合实际、发展思路切实可行的要求。三是强化村班子建设。在调整配备、优化结构的同时，定指标，定奖罚，严要求，严监督，村班子谋大事、办实事的局面进一步形成。上泉村党支部去今两年引进种植新型高效经济作物啤酒花，投资6.5万元，统一为群众完成基地建设工程，采取“村上出资，组上出劳，群众受益，分期还本”的优惠措施，建成啤酒花连片种植基地300多亩。据不完全统计，去今两年，全乡5个村党支部共为群众办成实事25件。四是探索加强乡村领导班子建设的新途径。结合整章建制月及其他教育活动的开展，乡上进一步健全完善了党委委员联系老党员、老干部等3项工作制度，并打印下发了12项支部工作制度，使乡村党建工作进一步走上了制度化、规范化的轨道。五是推行了乡村班子办结和拟办大事实事向群众公示评议制。去冬以来，乡党委结合集中教育和党员评议，将乡班子在党员干部群众支持下办成的12件大事和各村班子带领党员群众办成的25件实事，连同今年乡村发展思路，印发到各村民小组，接受群众评议监督，既理顺了群众的情绪，增进了农户群众对各级组织的理解、信赖和支持，又教育和鼓舞了党员干部，增强了发展的紧迫感和工作的责任心。六是强化了督促检查。今年以来，乡领导班子始终坚持定期汇报交流制，先后召开了18次办公会，由每个成员汇报交流分管工作，集体点评，出谋划策，然后明确下一步目标任务，促进了各个面上工作的落实。采取先沉下去搞调研，看结果，然后召开抓落实工作会议的方式，进一步加大了对村级班子的督促检查。通过抓教育、抓机制、抓规范、抓落实，乡村领导班子的凝聚力、战斗力在经济发展和社会各项事业的进步上得到了充分体现。全乡农业结构调整取得明显成效，种植业形成了棉花、林草、酒花、食用瓜四分天下的格局，草畜产业得到重点突破，道路、通信、水利、电力、科技、卫生等农村基础条件显著得到改善。全乡落实速生杨种植面积7340亩，建成千亩连片速生丰产林草示范基地1个，百亩基地6个；完成牧草种植面积13160亩；建成牧草良繁基地3个，387亩；建成千只养羊大场5个，调进良种羊1735只，10头牛、百只羊大户分别落实37户，236户，其中设施养殖的达到95户，全乡牛、羊饲养量达到1248头，28585只，圆满完成了今年农业产业结构调整阶段性工作任务。
二、带队伍，转变作风，干部为农服务意识进一步强化。
去今两年，我乡把思想作风建设作为干部队伍建设的突破口，把建设一支能办事、会办事、作风扎实的干部队伍作为农村基层组织建设和落实各项工作的关键，狠抓措施落实。一是以“三个代表”重要思想、《甘肃省党政干部廉政条规》、现代市场经济知识和基本理论、基本法规为重点，加强干部的理论学习教育。鼓励干部在职参加学习提高教育，全乡40岁以下的干部全部参加了党校等专业学习。同时，举办各类科技知识培训班，组织干部外出考察，开拓干部视野，开展“一月一稿，一月一课，一月一歌”为具体内容的“三个一”活动，使全乡干部队伍的精神风貌发生了新的变化，理论水平有了进一步提高。二是进一步健全完善管理机制。去年以来，我乡在全面推行乡干部工作日志制度、新闻稿件撰写制度、综合考核制度和《河东乡乡干部管理条例（试行）》的同时，又制定出台了《乡干部首问负责制度》和《预约服务制度》，明确群众或外来人员到乡政府办事时，所首问到的第一人即为首问责任人。其职责和任务是以热情负责的态度接待，属于自己职权范围内的事务，尽快予以办理；需出具相关资料的耐心解释，并以书面形式告知办事询问人，预约好办理时间和地点；不属于自己职责范围内的事，要将来人引领到具体单位主管同志处办理。有关站所干部因出差、下村组不在时，引领至乡综合办，由综合办接待，填写《预约服务登记卡》，移交相关站所人员预约办理时间或上门办理，并将这两项制度纳入干部考核严格按要求实行。据统计，今年以来全乡共接待群众或外来办事人员120多人（次），预约办理的事项达到44人（次）。年初，乡上又根据县委关于在全县干部中开展思想作风建设年活动的要求，制定下发了《河东乡2003年机关思想作风建设暨内务和干部管理暂行办法》，努力培养“学习型”、“团结型”、“创新型”、“服务型”、“自律型”和“落实型”的干部队伍。三是推进乡机构改革。采取“三定、三选”、“竞争上岗”的办法，定编，定岗，定责，民主推选站所长，站所长选站员，各村选择包村组长，双向选择，竞争上岗。公正、公开、择优选拔使用干部。通过不断抓学习，抓教育，完善管理机制，推行竞争上岗，使干部的工作责任心明显加强，工作作风进一步转变。春节过后，双休日基本没有正常休息，干部全力投入到各项具体工作当中，有力确保了全乡产业任务的圆满完成。
三、抓基础，双培双带，党员的先锋模范作用得到充分发挥。
党员队伍建设始终是农村基层组织建设的基础。今年以来，我乡把“双培双带”工程作为农村党员队伍建设的总目标、总任务，狠抓了各项措施的落实。一是高起点高标准地启动。结合全乡今后三年经济结构调整目标和产业发展任务，将农村基层组织建设的目标任务进一步细化，制定下发了《河东乡“双培双带”工程三年规划》，并上墙公示，为全乡“双培双带”工程的顺利实施提出了明确的目标要求。在明确包抓领导的同时，制定了“双培双带”工程目标管理责任书，明确今年的目标责任，并将“双培双带”工程目标管理责任书纳入年初鉴定的党建综合目标责任书，占到总分的60％，一并考核管理。乡党委以党小组为单位建立了《双培双带工程实施情况卡》，从四个方面录入各小组上半年党性实践活动开展情况，并将每个党员落实重点产业的结果纳入了卡中，作为半年评比和年终评议的依据；以村支部为单位建立了《双部双带工程
管理卡》，明确支部六项目标任务，由乡、村两级依照卡片抓管理，对照目标抓落实。与此同时，全乡还挂牌命名了1个“双培双带”党群共富产业示范区和6个“双培双带”工程示范点，为推动创建活动的深入持久开展产生了良好的示范效应。二是全面抓好教育培训。全乡先后邀请农业科技人员十多人次举办培训班10场次，以乡农业技术人员培训44场次，组织乡村干部和治富带头人到陕西杨凌、新疆哈密学习考察87人次。通过学习培训，使致富能人和广大干部大开眼界，增强了发展的紧迫感和责任感。三是将产业任务落实与党员民主评议有机结合，把落实产业任务作为党员年终评议定格的重要依据，使党员的荣誉与重点产业任务的落实挂起钩，全乡党员自觉地投入到了带头落实产业任务当中，走到了群众的前列。今年以来，全乡5个村支部的314名党员，累计种植林草2285亩，其中有281名套种林草在3亩以上，占到了农牧民党中总数的89.5％；有106名党员林草套种在10亩以上，占到了农牧民党员总数的33.8％；养羊30只以上的有104名，占33.1％；全乡1020亩酒花，党员种植的就有780.3亩。四是突出培养重点对象。在去年全乡实施“双育”工程的基础上，各支部大力引导群众致富能人向党组织靠拢，党员带头发展新型产业、带领群众致富增收。五道沟村第五党小组8名党员去年带头定植高产、优质、高效经济作物啤酒花65亩，今年每亩收入可达到1100元以上，不但党员个人增加了收入，而且为群众引出了快速致富路。上泉村四组党员卢学礼、鲁秀莲夫妇带头发展养殖业，养殖多胎羊用一年多的时间增加纯收入6万元，向周边群众提供出售种羊368只，成为全乡党员中的产业化带头人为致富代表，在他俩的带动下，今年全乡又有4名党员建起了千只良种羊繁育场。去今两年，全乡在已成熟具备条件的致富能人中培育发展党员34名，其中2名担任了村干部。上泉三组青年农民蒋少仙头脑灵活，又受过高等教育，前几年依靠科技种瓜成为本村的致富能手之一，
在党组织的培养下，去年发展为党员，今年又被村上选拔担任了文书。五是强化了典型宣传教育。乡党委坚持对党员队伍中涌现出的先进典型及时宣传引路，反面典型认真进行组织处理。去年，乡上以《他们对这片土地爱得深沉》为主题，组织干部将党员中各方面的典型事迹进行采写，选送媒体宣传，印发村组学习。今年又以《小康路上党旗红》为主题，部署安排干部集中采写“双培双带”中的党员典型。近两年来，全乡先后有16名党员的事迹上报纸上广播电视，有73人（次）、16个党小组以照片加事迹简介等形式在乡公开栏宣传，有3名党员中的反面典型受到组织处理。通过狠抓先进性的宣传教育，全乡广大党员的争先创优意识明显增强。今年四月份，在千亩连片速丰林草示范基地建设中，六道沟村党支部31名党员踊跃带头，每人种植8亩林草，带动群众超额完成了建设任务；全乡5个千只良种羊繁育场场主均是共产党员，各类试验、示范基地均以党员的承包地为中心，全乡党员在农业结构战略性调整，发展重点产业上充分发挥了先锋模范作用，为全乡经济的发展和农民致富增收做出了突出贡献。
四、抓改革，完善机制，集体经济实力进一步增强。
去今两年，乡镇企业按照“推行业主制，完善法人制，实行民营纳税制”的思路，棉加厂等8户企业实行民有民营；新上与管理并重，挖潜与改造并举，新上了啤酒花加工厂、油脂加工厂、锰矿、野马街金矿等4项农产品加工及矿山企业，挖潜改造砖厂等6个企业。与此同时，在村级集体经济发展上，立足绿色企业，不断扩大面积，完善承包合同，并定植高效作物啤酒花80余亩，走通过提高绿色企业效益来壮大集体经济的路子。2003年，预计全乡乡镇企业实现利润180万元，村级集体经济纯收入64万元，最高的村可达到16万元，最低的村可达到11万元。在发展乡村集体经济实力的同时，开源节流，量入为出，集体经济合理使用到了乡村各项公益事业建设和服务群众致富当中。全乡完成中低产田改造7000亩，新打灌溉机井5眼，衬砌渠道14公里，维修乡村道路32公里，完成油路造面4.4公里。
