当前和今后一个时期，县乡各级加强和改进作风建设的任务艰巨而又繁重，意义深远，要按照党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的总体要求，切实加强对作风建设的组织与领导，带动和促进政风、行业风气和社会风气建设，积极推动加快发展。
    1、狠抓着力点，从突出“四新”上加强作风建设。
    要团结和动员社会各界力量，把加强作风建设的最终目标和着力点凝聚在加快发展上，凝聚在“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措”上，坚决摒弃单纯就作风建设抓作风建设的形式化作法，积极倡导一种与时俱进、开拓创新、先干起来的作风和行为导向。一是在发展要有新思路方面，由等政策向用好用活现有政策转变，由等安排向主动争取转变，由靠上级向探索尝试转变，超前规划，超前部署，超前谋略，积极寻找上级政策与县情民情的最佳结合点，寻找理论与实践的最佳结合点，调动各级班子的主观能动性和智慧，广泛吸纳社会各阶层关于加快发展的意见建议，准确定位发展方向、目标和工作重点、亮点、突破点。通过确定科学的发展思路，激发各级作风转变，营造一种与时俱进谱新篇，携手再铸新辉煌的昂扬锐气。二是在改革要有新突破方面，由粗线条的改革向深入细致地改革转变，由不仅仅实行经济体制改革向政治体制、经济体制同时改革、配套改革转变，由不善于改革、不便于改革、不敢于改革向大胆改革、积极改革转变，紧跟形势发展和政策动向、市场导向，在改革中进步，在改革中发展。通过改革激发各级作风转变，营造一种盼着干、争着干、比着干的人气景象。三是在开放要有新局面方面，由小开放小发展向大开放大发展转变，由仅仅依靠政策环境搞开放向宽松环境与转变作风相结合转变，由被动应付促开放向走出县门促开放转变，紧抓西部开发历史性机遇，加强优势资源、强势项目、区域合作、营造环境、改善条件等开发建设工作，推动形成大开放新局面。通过大开放，激发各级作风转变，营造一种加快发展的优良环境。四是在工作要有新举措方面，由等一等、看一看向盯住干、马上办转变，由责任分配向责任分配与责任失误追究相结合转变，由重资历、重学历向重政绩、重公论转变，标本兼治，突出重点，辩证处理整体推进与“有所为、有所不为”的关系，使 各项举措不但从形式上体现新意，更能从高效优质实效上实现创新。通过新的举措，激发各级作风转变，营造一种靠实干立身、靠实干兴业、靠实干强威的浓厚氛围。
    2、突出关键点，从领导带头上加强作风建设。
    各级领导是加强作风建设的有形典范，其作风的好坏直接决定着一个班子、一个队伍，乃至全县作风的好坏。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥这个“龙头”的导向作用、带头作用和促进作用，努力形成作风建设群众看干部、干部看领导，基层看机关、全县看县委的局面。一是县乡党委领导机关要在作风建设上带头。从努力实践“三个代表”的高度，从认真贯彻落实党的十六大精神的高度，带领人大、政府、政协和县乡各级领导班子抓作风整顿，要求全县干部职工做到的，县乡党委领导机关首先做到，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。二是各级领导班子要在作风建设上带头。班子各成员充分发挥集体领导优势，突出体现集体领导合力，全面开发集体领导智慧，既分工把口，又民主决策，时时刻刻加强自身修养锤炼与素质提高，为本乡镇、本部门、本单位经济社会各项事业的发展搞好决策，把好方向，为基层群众办好实事，搞好服务，为全县加快发展创造良好的环境，做出各自的贡献。各领导班子成员不但要在广大群众中带头，还要在本部门单位、本乡镇干部职工中带头；不但要在业务水平上带头，还要在一言一行中带头；不但要在开展自我批评上带头，还要在开展批评教育上带头。只有这样，各级领导班子才能成为实践“三个代表”的中坚力量，成为成就一番事业的中流砥柱。三是各级班子“班长”要在加强作风建设上带头。把“班长”的作风是否过硬作为检验“班长”综合领导素质的一个重要因素，要求各级班子“班长”用精湛的业务水平、英明的决策水平和良好的作风形象、人格魅力团结带领一班人开展工作，为作风建设树立榜样。
    3、强化支撑点，从运作机制上加强作风建设。
    作风建设是一项长期的工作，仅靠一次偶然的集中整顿不足以解决存在突出问题，必须建立一个科学合理的长效机制，为其提供有力的支撑和保障。
    一是作风导向机制。结合作风建设“八个坚持、八个反对”，认真梳理归类现阶段存在原突出问题，确定作风建设的主导方向，大力创建“调研型”党委、“落实型”政府和“学习型”队伍。突出狠抓思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个重点，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气。适时树立一批作风建设的先进典型和楷模，以此形成良好的作风导向。
    二是作风激励机制。大力开展作风建设评优树模活动，形成科学规范的评选标准。对作风建设好、作风转变快的单位和个人，通过命名挂牌、重点提拔、表彰奖励、媒体宣传等不同途径给予肯定和帮扶。对作风涣散、作风转变力度不大、效果不佳的单位和个人，通过通报批评、媒体曝光、奖金处罚、责任追究等形式给予鞭策和惩罚。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的目的效果。
    三是作风监督机制。在全县范围内建立起由党委纪检部门、组织部门、督查部门和人大、政府党组、政协等组织、机构共同构成的作风建设监督网络，组建县级作风建设纠察队，进一步健全完善每个乡镇、部门单位内部作风建设监督小组和工作制度、职责，大力开展以社情民意反映、民主生活会、政务公开、行风评议等为主的活动，定期公布通报督查情况，提出整改意见、方案，限期进行整改和销帐，确保存在问题得以及时解决更正。
    四是作风考核机制。将作风建设纳入综合目标责任制、精神文明建设目标责任制考核和班子、干部考核，以及党风廉政建设责任制考核，建立作风建设平时督查通报档案，使作风建设平时督查整改销帐情况成为年终考核的主要内容，增强虚功实做的可操作性。
    4、立足根本点，从制度规范上加强作风建设。
   作风建设存在问题的重要原因就是制度不健全和落实不力。要保证干部职工作风的不断好转，就必须重视抓好制度建设。当前，尤其要针对作风上存在的问题，切实抓好五个方面制度完善和落实。一是思想作风方面，实行重点工作定期调研制度、研讨交流制度、思想汇报制度和领导干部不文明语言检举制度等；二是在学风方面，实行在岗业务学习考试过关制度、中心组学习制度、理论学习讲座制度等；三是在工作作风方面，实行工作绩效考核制度、机关工作首问制度、“一站式”服务制度、服务公示制度、服务承诺制度、个人信用档案制度、考勤制度、工作人员平时考核制度、“马上办”实施办法、领导干部外出报告制度、持证佩证上岗制度、政务公开制度、会议及公务活动申报审批制度、民主评议行风制度、工作失误责任追究制度等；四是在领导作风方面，实行重大事务集体讨论征求民意制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、黄牌警告制度、领导干部民情日记检查评议制度、决策错误责任追究制度等；五是在生活作风方面，实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制、党纪党规定期检查制度，以及政务接待定额包干制度等，实行科级以上领导干部“五个不准”，即一律不准参与赌博性娱乐活动，一律不准在办公室玩棋牌，一律不准进棋牌室，一律不准用公款进高档娱乐场所，一律不准私开公车。
要把不断完善各项制度、督促检查制度落实情况、定期通报违规行为作为作风建设的根本来抓，尤其要加大对违纪违规行为的曝光通报力度，形成震慑力，推动作风建设步入正规化轨道。
    5、主攻结合点，从选人用人上加强作风建设。
    把作风建设与选人用人有机地结合起来，严把入口关，用好的作风选人，选作风好的人，为转变作风打好基础。要围绕建立一支素质过硬、作风扎实、能干实事的干部队伍的要求，进一步改进和加强干部选拔任用工作。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，着眼于促进加快发展，立足于推动当前工作，进一步严格干部选任标准，切实做到不能开创新局面的人不用，对群众没有感情的人不用，光说不干的人不用，闹不团结的人不用，不廉洁的人不用，坐等提拔安排的人不用，不严格按照党的决议办事的人不用。把有功无功作为干部是否称职的衡量尺度，把功大功小作为干部升降的基本依据，围绕加快发展这个主题，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事，业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向一致起来。要在重点工作的落实过程中发现优秀干部，用重点工作的落实程度来检验干部，激励干部职工强化求创新、谋发展、干实事、争一流的思想，努力形成党员、干部带头干，一级带着一级干，上级干给下级看，各行各业比着干的良好氛围。通过创新用人标准，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。组织、纪检等部门要加强对各级领导干部的管理，将作风表现纳入领导干部考察、提拔、任免和年度考核体系中，对作风不良、群众反映大的干部，采取严肃批评、诫免谈话、行政处分、党纪处分等方式给予严肃处理，必要时进行交流、降级，形成正气上升，邪气无存的良好用人导向。
    6、找准切入点，从突出问题上加强作风建设。
    当前，用加快发展的要求来衡量作风方面存在的问题，突出体现在八个方面，即不履行职能职责，不遵守规章制度，不注重调查研究，不实行急事急办，不讲究工作方法，不善于捕捉机遇，不敢于大胆改革，不注意生活方式。总体上讲，主要是官僚主义、形式主义和自由主义。在一些干部，甚至是重要岗位领导干部的思想中，还存在“有权不用，过期作废”、“作风是张皮，关键看政绩”、“人非圣贤，孰能无过”，以及“领导干部也是人，也有七情六欲”等种种为自己的作风和责任开脱的认识，造成部分干部不拘小节，乱吃、乱喝、乱说、乱玩，甚至言而无信，行为诡秘，助长了不良风气的滋长漫延，为群众所唾骂，造成很不好的影响。所以，要把群众最为忌恨的一些突出问题作为重点整治对象，集中开展每年一度的作风整顿，通过集中整顿，从严打击，从重处理，刹住一些不良风气。