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安西县2001年一—2005年干部教育培训规划
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“十五”期间,是实施“西部大开发”战略,加快“再造”步伐的关键时期。按照“三个代表”的要求,大力加强和改进干部教育培训工作,培养和造就一支适应形势要求的高素质干部队伍,为全县经济建设和社会各项事业发展提供坚强有力的人才基础,是一项十分紧迫而重要的战略任务。为此,根据省、地“十五’’干部教育培训规划精神和安西县国民经济和社会发展“十五”计划的总体部署,特制定2001年一2005年全县干部教育培训规划。
一、指导思想和基本原则:
指导思想是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,积极实践江泽民同志“三个代表’’的重要思想,坚持以德为先,用科学的理论武装干部,用现代科学文化知识和人类创造的一切文明成果充实干部,用党的优良传统和作风教育干部,用多种实践锻炼干部,培养造就一大批思想解放、具有开拓创新能力、适应新形势新任务需要,符合“三个代表”要求的高素质干部和专业人才,为实施西部大开发和“再造”战略提供坚强的组织保证和人才基础。
基本原则是:面向现代化、面向世界、面向未来、面向西部大开发的原则;理论联系实际,学以致用的原则;注重质量的原则;培训与使用相结合的原则:改革创新的原则。
二、培训目标和主要内容:
一是以提高干部思想政治素质为重点,继续推进马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论的学习。要重点学习《邓小平文选》第二、三卷,以及十一届三中全会以来党和国家的重要文献,江泽民同志的重要论述,同时精读马列和毛泽东同志的部分重要著作,特别是要学习马克思主义哲学,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法和研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神。
二是以改进和转变干部作风为重点,坚持开展党风党纪教育和思想道德教育。要继续巩固和扩大党政领导班子和领导干部“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育成果,不断增强广大干部的党性观念,提高党性修养。要深入学习“七——”讲话和六中全会精神,在深刻理解和正确把握讲话精神中提出的新思想;新观点、新论断上下功夫,在改进和转变作风、自觉做到“八个坚持、八个反对”上下功夫。要加强理想信念教育、反腐倡廉教育、全心全意为人民服务的宗旨和党的优良传统作风教育、社会主义道德和中伞民族优良传统的教育等,使广大干部牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。三是以提高干部专业理论知识与业务能力为重点,通过重点学习社会主义市场经济规律、法律法矧,知识、经济管理知识、现代科、技知识、WTO的有关知识、计算机网络知识等,进一步提高各级领导干部履行岗位职责必备的各种专业知识和技能。四是充分认识创新在促进经济和社会全面发展中的动力和源泉作用,培养干部的创新精神和创新能力。要适应世界经济技术发展的新形势和干部成长的要求,大力开拓干部视野,让他们及时了解新思潮、熟悉新学科、学习新知识,下大力气培养和提高干部理论创新、体制创新、科技创新和其他方面创新意识和能力。五是以改善干部的文化和专业结构为重点,根据经济社会发展和干部队伍建设的需要;有组织、有计划地开展干部学历教育。要鼓励各级干部特别是年轻干部利用业余时间,加强在职学习,支持优秀中青年干部接受学历教育,提高科学文化水平,以适应新形势的要求。要倡导干部学习罕事和国防、文学艺术等方面的知识,以开阔视野,陶冶情操,全面提高自身综合素质。
三、主要任务:
1、党政领导干部
县级领导干部,要按照省地委的统一安排部署,及时安排到省地委党校和其它干部院校进修培训。同时,根据省地委要求,选派优秀的县直机关科级干部到省委党校和甘肃行政学院培训,按要求组织部分县级领导和部门企事业单位领导干部参加地委组织的赴经济发达国家考察培训。乡镇、部门机关的科级干部,每年在县委党校轮训1次,科级干部参加县委党校脱产轮训每人每年不少于10天。
2、国家公务员
围绕建设高素质、专业化公务员队伍的目标,要抓好更新知识和专门业务培训的在职进修,每年要按行业确定两门以上专业课程,组织公务员学习。近两年,要根据地方政府机构改革职能转变,公务员按新职能履行职责的需要,对公务员开展依法行政和现代行政管理知识的培训,提高公务员依法行政水平;开展以知识经济、WTO基本知识、公务员创新能力开发为主要内容的培训,提高公务员的创新意识和能力;继续抓好公务员计算机和办公自动化等方面的知识培训,提高公务员的工作技能;要在2年内使公务员接受一次专门业务知识的培训,使之尽快适应新的工作需要。
3、企业经营管理者
适应深化改革和建立现代企业制度的需要,积极探索新形势下加强企业经营管理者培训的方式方法。要增强服务意识,组织企业领导人围绕转机建制、转变经济增长方式以及机制创新、管理创新,开展以工商管理知识为主要内容的培训,支持、鼓励企业领导人员参加工商管理研究生班学习;积极开展企业自主培训,加强管理人员的适应性短期培训;要走出去与高等院校联合或到发达区、境外举办培训班培训企业领导人员,使他们尽快适应市场竞争,熟悉世贸规划,提高领导现代企业的能力。
4、专业技术人员
在专业技术人员中,开展科技创新教育,实施以新知识、新理论、新技术、新方法、新工艺、新信息为主要内容的继续教育工程,促进专业技术人员提高思想政治和业务素质,更新知识,拓宽技能,增强创新能力。要认真落实每人每年的脱产学习时间不少于12天的制度,并要对学习情况进行考核。从2002年起,专业技术人员要按规定通过继续教育获得《完成继续教育任务证明书》,并把是否获得此证书作为评聘专业技术职务的基本条件之一。同时,要特别注意急需的信息、金融、财税、外贸、法律和现代管理等方面专业人才的培养和引进工作。
5、发展农村经济带头人
按地委安排选送乡镇党委书记到省委党校培训。乡镇长和其他副职分别安排到地委党校培训。村级干部要有计划地安排到县委党校或选送到有关院校、企业专项培训,同时继续坚持选送村支部书记、村主任到管理较好、经济效益高的城市企业跟班学习,到发达地区考察学习,使他们接受新思想、新知识、新技能、新信息,成为发展农村经济的骨干和主力军。
6、法官、检察官、警官和其他政法子部
根据实施“依法治国”方略的需要和政法队伍的状况,分期分批对政法干警进行政治业务培训,全面提高玫法队伍的素质。依据《法官法》、 《检察官法》和《人民警察法》的规定,强化法官,检察官和警官任职前的资格培训制度。要有计划培养大批复合型的法律专业人才,积极选送干警参加高院组织的各类培训。鼓励、支持干警参加本科和研究生层次的脱产或在职进修,优化政法队伍的人才结构。
7、学历教育
根据经济社会发展和干部队伍建设的需要,有组织、有计划地开展干部学历教育,着力培养高层次、复合型人才和各类紧缺适应人才,尤其是要鼓励、支持优秀中青年干部接受研究生层次的学历教育。到2005年,全县干部队伍中,40岁以下县直机关在职的科级领导干部和党政领导班子成员80%达到本科以上文化程度,研究生程度的要达到20%;县直事业单位领导班子成员都要达到本科以上文化程度;全县乡镇领导班子成员都要达到大专以上文化程度,党委书记、乡镇长中本科以上文化程度的占到60%以上;村支部书记、村主任80%达到高中以上文化程度,其中大专以上文化程度的达到30%~2上。
四、保障措施:
1、加强培训基地建设。根据《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》要求,切实加强党校建设。县委党校要不断深化教学改革,提高教学质量,适度扩大办学规模,按需办学、因材施教,主动、及时、有效地完成各项培训任务。要加快党校教学手段现代化建设步伐,集中人力、物力、财力,完成中央党校远程教学网的布站工作。要积极学习和运用现代培训的教学方法和手段,变革培训方式,改进J轴”管理,提高培训效率。
2、提高教师队伍整体素质。重视对现职教师持别是中青年教学骨干和学术带头人的培养。要通过鼓励青年教师报考研究生、引进高层次人才、聘请兼职教师,尽快改善和优化教师队伍结构。通过挂职锻炼。进修深造、承担科研课题;参与省内外学术交流、进行社会调查、参加社会实践等方式,提高教师队伍的整体教学和科研水平。积极推进人事制度改革,实施教师资格制度,完善教师职务聘任制,建立健全教学竞争激励机制,对教学科研能力强,有突出贡献的十青年教师破格晋升专业技术职务,给予一定奖励。同时要继续关心和改善教师的工作条件和生活待遇,为教师潜心教学,多出成果创造良好的环境。
3、落实干部培训经费。各级组织要将干部培训经费及各级党校的行政、基建、科研经费纳入县乡财政预算,及时核拔,并要规范干部培训经费列支渠道和拨款办法,保证干部教育培训任务的完成。同时,对重大培训项目,要给予重点保证。逐步实现根据培训任务下达培训经费。要加强对培训经费的管理,提高经费的使用效益。
4、强化激励约束机制。健全干部教育领导小组和干部教育联席会议制度。继续坚持科级领导干部每5年不少于3个月的脱产学习制度和党委(党组)中心组每年不少于12天的集中学习研讨制度,经常性在。职自学及考试考核制度…点名调训制度、干部培训缸己入档制度、培训计划申报审批制度。加大调训力度,确保领导干部参加学习,把经过培训作为选用干部必须具备的资格。制定实施科级党政干部政治理论学习考核制度和理论水平任职资格考试制度的具体办法,对新拟任科级党政领导职务的干部,要进行政治理论水平任职资格考试,未获取资格证书的,不能任新职。建立干部培训质量评估考核制度,培训基地申报认证制度,不断推进干部教育培训的制度化、科学化和规范化过程。
五、组织领导:
各级组织要充分认识新时期加强和改进干部教育培训的重要性和紧迫性,在制定经济社会发展计划和确定重大建设项目时,把人才资源开发和干部教育培训作为重要内容,同步考虑,统筹安排。党政主要负责同志要把干部教育培训作为一项重要工作,列入议事日程和政绩考核指标,各级领导干部要带头参加学习,执行培训制度。坚持在县委,政府领导下,由县委组织部主管,县直有关部门分工负责,条块结合,分级分类管理的教育培训管理体制。县委组织部负责制定全县干部教育培训的有关方针政策和规划,指导。协调,督促、检查全县的干部教育培训工作,组织科级干部和中青年后备干部以及组织部门干部的培训。县委宣传部负责指导全县干部的政治理论教育,落实干部理论教育计划及在职自学考试考核工作,组织好宣传思想文化系统领导干部的培训。县妇联负责妇女干部的培训。县人事局负责国家公务员的培训和专业技术人员的继续教育。县经贸委负责经济管理干部和企业管理人员的培训。农业局党委负责农业系统干部的培训。县教委负责教育系统干部的培训,参与全县干部学历教育有关规定的制定和协调。县计委负责干部教育基地和干部教育项目的立项、审批。财政局负责编制干部教育经费的预算,划拔培铡经费。其他有关部门也要履行县委.政府所赋予的干部培训工作职责。各乡镇。各部门、各单位要按照县委的统一部署和安排,加强领导,精心组织,制定出本乡镇,本部门、本系统的 干部教育培训规划和年度实施计划,强化宏观管理力度, 定期对培训规划计划和各项培训政策实施情况进行督促检查,一级抓—级,一级带一级,逐级负责,抓好落实。
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