近年来，安西县各级党组织认真贯彻落实党的十五届六中全会，按照“八个坚持、八个反对”要求狠抓干部队伍作风建设，全县经济和社会各项事业得到健康、快速、稳定发展。但随着改革的不断深化和市场经济的发展，在新形势、新任务面前，一些党员干部在思想上、工作上、学习上、生活上以及领导的方式方法等方面出现了一些不良倾向，集中表现在：官僚主义、形式主义的东西多起来，为基层群众服务的意识淡薄了；对群众要求解决的急难问题重视不够，造成部分干群矛盾激化，酿成一些群访事件；工作上全局意识、创新意识、民主意识不强；不深入调查研究，不从实际出发，主观臆断，作决策想当然；在发展市场经济中，不能够按经济规律办事，工作上急功近利，好大喜功，只注重短期行为；有些干部自律意识不强,自我要求不严，贪图享受，精神萎靡，思想封闭狭隘，求稳有余，创新不足；少数党员干部热衷于吃喝玩乐，办事推诿拖拉，得过且过，甚至利用职权索拿卡要。这些问题，虽然只存在于少数干部身上，但却损害了干部队伍的形象，影响了安西经济和社会的健康发展。新一届县委班子深刻认识到，什么时候放松了干部作风建设，干部作风就会滑坡，党群干群关系就会疏远，经济和社会发展就会受到影响；什么时候加强干部作风建设，干部作风就会好转，党群干群关系就融洽，经济和社会就能持续稳定健康发展。 针对干部作风方面存在的问题，从去年下半年以来，县委从五个方面入手，狠抓作风建设，取得明显成效。
　　——学理论，重调研，在端正学风上下功夫。首先，讲学习，加强理论武装，不断提高干部理论素养。坚持做到以领导干部为重点，落实理论学习领导责任制。县委年初制订学习计划，严格按计划实施理论学习。做到有计划、有要求、有督查、有考核，把理论学习作为评议、考核领导干部的重要依据。其次，把学理论与调查研究、解决实际问题紧密结合起来。县委领导班子每月利用5-7天深入基层开展调研督查,在全县干部中形成了“勤动眼多研读，勤动脑深思考，多动腿搞调研，多动手写文章”的风气。县委从基层组织建设、党风廉政建设、农业产业发展、城镇化建设等方面展开深入调研，理清了发展思路，确定了以结构调整为加快发展的主线,坚持林草畜立县,把优势产业开发,特色产业培育作为主攻点,把招商引资扩大投资作为加快发展的关键点,把城市建设作为聚集生产要素,培育县域经济增长的载体和平台，积极推进了县域经济工业化、农村经济产业化、城乡经济一体化建设。再次，不断总结自身经验和认真借鉴外地经验，进一步深化理论认识。县委要求各级领导干部要经常深入调查研究，虚心向群众学习，认真总结群众在实践中创造的好经验、好做法，从群众中、实践中汲取营养，深化理论认识，改进工作方法，完善发展思路。县委领导多次带队到新疆、宁夏、白银等地考察学习取经，并结合本地实际加以运用，收到了良好的效果。此外，认真抓好干部教育。县委按照中央和省市委的总体部署，结合安西实际，在党员干部中广泛开展警示教育、勤政廉政教育、“两个务必”教育活动，教育党员干部坚定建设有中国特色社会主义的信念，自觉端正人生观和世界观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强抵御各种诱惑的能力；引导干部正确地分析形势，增强工作中的开拓性和创造性。同时，积极推进干部人事制度改革，通过推行竞争上岗、岗位轮换和聘用制，新提拔科级领导干部35名。调动了机关干部更新知识、学习业务和提高技能的自觉性和积极性，进一步增强了其适应新形势新要求的能力。 
　　——抓落实，促发展，在真抓实干上下功夫。县委根据实际，把“落实”作为座右铭，提出并实施了“抓班子、带队伍、正风气、保稳定、促发展”的工作思路,在经济建设上充分利用矿产资源、农业资源、旅游资源优势，以综合开发和结构调整为重点，对境内16家矿山企业进行资源优化整合,改造提升技术装备,培植壮大了以花牛山集团公司、辉鑫安集团公司、西脉科技有限公司为主的工业集团；大力发展农业产业化经营,通过农村基层组织建设“双培双带”工程的实施，建起了一批产业化基地，催生了一批农产品加工龙头企业。全县建成林纸一体化生产基地4.6万亩，草畜一体化生产基地8.13万亩，牛羊饲养量达到了39.52万头只，计划投资3700万元的苜蓿叶蛋白生产线、商品亩片生产线已开工建设。重点项目建设上已落实新、续、扩、改项目58个，完成投资4.57亿元，比上年同期增长22.8%。特别是今年县委确立的19个重点项目，各级领导班子和领导干部都按照“盯住干、马上办”的总体要求，在落实上想办法、下功夫，坚持干事情定一件，成一件。项目建设的顺利实施，都是与转变干部作风，真抓实干分不开的。 
　　——刹歪风，树正气，在研究和解决问题上下功夫。在干部作风调研活动中，县委精心部署，由6名县级领导带队，组成3个调查组，通过召开座谈会，民主测评、问卷调查、个别走访等形式，深入全县各界，对干部作风进行了深入调查研究，梳理出拖欠公款、聚众赌博、多占公物、行业不正之风、环境建设等干部作风方面存在的26个群众反映强烈、需着力整顿的问题。县委及时召开全县干部作风整顿大会，通报了作风调研的情况，同时，将解决26个突出问题的任务分解，明确了负责整改的县领导、责任单位、责任人以及整改的时限和要求，并在电视上进行了公示，主动接受群众监督和舆论监督。县委主要领导多次对整改情况进行了督查，建立了整改问题挂帐销帐制、一月一督查一汇报制度。通过跟踪督办，关闭了11个农村棋牌室，执结历年未结的45件疑难案件，清收干部职工拖欠企业费用53万元，退还农村中小学教育储蓄金19.3万元，绝大部分问题得到了整改解决。制定了《关于进一步加强领导班子和干部职工队伍作风建设的意见》、《领导干部工作用车管理暂行规定》、《领导干部请假制度》、《公务接待五条规定》等一系列规章制度,进一步规范了干部从政行为。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，实施党风廉政建设和反腐败“一把手”工程，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务具体量化细化，分解为7大类41项，确定21 个县直部门为牵头责任单位，30个部门和乡镇为协办单位，层层签订责任书，强化“一把手”责任，进一步加强作风建设。同时，在全县开展学先进、树典型“廉洁人物风采展”活动，将6名群众满意的优秀党员干部事迹录制成专题片在电视台播放，从而弘扬了正气，振奋了精神，营造了勤政廉政的良好氛围，促进了干部作风转变，推动了良好社会风气不断发展。 
　　——真服务，求实效，在提高工作效率下功夫。县委领导通过采取有重点地专题调研、有充分准备地现场办公、有针对性地定点联系等一系列措施，经常深人基层、深入一线、深入到群众。在下基层观摩调研中，县委领导班子成员坚持不坐小车，自带干粮，轻车简从，率先垂范，形成了群众看干部、干部看领导、基层看机关、全县看县委的良好局面，使机关职能和服务方式有了明显转变。通过制订工作效率标准、规定办事时限、严格岗位职责、狠抓劳动纪律，全面实行政务公开、办事时限公开、工作纪律公开，有效增强了机关干部的时效观念，提高了机关服务中心工作的效率，营造了踏踏实实干事业，同心同德谋发展的浓厚氛围。各级领导班子结合牢记“两个务必”的思想教育，开展比团结、比活力、比作为“三比”活动。从今年起，县委建立了干部突出业绩档案和重大过失台账，作为考评任用干部的重要依据，使创业者有干劲，懈怠者有压力，扰事者受冷落。对长期打不开局面、政绩平平的领导班子实行“申饬”制度，在申饬期内不提拔不换岗，没有改进者全部“下课”。如今，在全县上下形成了一个围绕发展真抓实干、你追我赶的大气候。在机关普遍开展以创建优质服务、优良作风、优美环境，力争一流工作业绩为内容的“创三优、争一流”活动，努力促进工作效率和服务质量结合，取得了良好成效。
　　——察民情，解民困，在密切联系群众上下功夫。县委新一届领导班子组成后，以三个代表”重要思想为指导，坚持“两个务必”，从密切党群、干群关系，维护稳定大局的高度出发，以为人民群众办实事为根本，努力克服官僚主义作风，密切党和政府与人民群众的联系。坚持进行党的宗旨和群众路线、群众观点教育，在干部中不断强化“亲民、为民、富民、安民”的观念，坚持把群众普遍关注的热点、难点作为工作的重点，努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。通过摸底调查，清理出了拖欠教师工资、乡村债务清偿、移民落户、农户棉款兑付等历年来积累的53个解决起来困难大、群众关心的热点难点问题，想群众所想，急群众所急，努力克服困难，转变工作作风，采取有效措施，定领导、定时限，除个别条件不成熟需长期解决的问题外，在县乡村三级积极努力下，目前，已解决村组债务563万元、兑付农户棉款75万元、41名企业职工的养老保险和100户移民的落户等大部分问题。通过在广大干部中开展的记“民情日记”、“民情记录”，“结对子”、“交朋友”联系帮扶等活动，及时了解群众思想动态，主动做群众工作，推倒了党员干部与群众之间的“隔心桥”架起了“连心桥”。干部下乡如同亲人上门，党员干部与群众之间的距离拉近了，密切了关系，增进了感情，干部开展工作也得心应手了，今年“三个一体化”项目建设中，广大党员干部深入群众做工作，带头示范抓落实，使项目建设在短时间内迅速推进，取得了良好的成效。许多过去难以解决的“老大难”问题，在群众的支持和配合下迎刃而解。
干部作风建设方面的经验教训，使我们深深地体会到，干部作风建设，任何时候都不能有丝毫的松懈，必须长期抓、经常抓。我们在抓干部作风建设方面，有以下四点体会：
　　——转变作风领导带头是关键。一个地方的作风好坏关键在领导班子，一个单位的作风好坏关键在领导干部，尤其是一把手的作风好坏直接决定着一个班子、一个单位作风的好坏。因此，加强和改进作风建设，必须从各级领导班子、领导干部，特别是“班长”抓起，切实发挥好“班长”在作风建设中的导向作用、带头作用和示范作用。一是各级领导干部要不断加强自身修养，带头践行“三个代表”重要思想，强化为官一任造福一方的责任心，坚持勤政为民，敬业奉献，以尽心尽力的奉献精神，造福家乡的主人翁精神，勇于开拓、奋斗创业的现代精神，义无反顾地扑下身来抓落实。对年轻干部要从严要求，让他们在全面小康建设的实践中经受考验，到矛盾、问题较多的地方同群众一起解决问题，老老实实地做人，踏踏实实地干事，在锻炼中成长提高。二是各级领导班子的班长要在以身作则、率先垂范的基础上，加强对班子各成员的教育管理，不断提高带班子的水平，增强班子凝聚力、树立班子整体形象，带动整个干部职工队伍作风明显好转。
——转变作风联系群众是核心。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，失去了人民群众的拥护，党的一切事业就尤如无本之木、无源之水。目前，干部作风中存在的种种问题，其本质问题都是脱离群众。因此，抓作风建设必须先抓干部职工的群众观点，坚持把人民群众的满意程度作为检验工作成效的唯一标准，把能不能富有成效地帮助群众排忧解难、兴办实事作为检验干部群众观念强不强，工作实不实，实践“三个代表”好不好的试金石。一是在工作任务上要一切为了群众。只要把群众的困难和问题解决好了，群众就满意了，群众满意了，我们的工作任务就圆满完成了。二是工作对象上要一切依靠群众，集中民智，群策群力，从而把群众的积极性引导好、保护好、发挥好。三是工作方法上要广泛深入群众。要经常性地深入基层开展调研检查工作，广泛接触干部、群众，不仅要到工作基础好的地方总结经验，更要到困难多的地方去解决问题，尤其是包抓帮扶工作要真正下得去、蹲得住。四是工作人员在情感上要一心想着群众。要善于换位思考，设身处地为群众着想，对困难群众生活保障、农民负担、社会治安、债款兑付、再就业等群众关心的问题，都要尽心尽力解决好。对涉及群众利益的社会公益性事业要充分尊重群众意愿，防止把实事办虚、好事办歪。
　　——转变作风解决问题是重点。要着眼于整肃风纪，扶正祛邪，对群众反映强烈的问题要集中整顿。对作风散慢、无所事事、参与赌博、工作方法简单粗横的干部职工该批评的批评，该戒勉的戒勉，对问题严重、群众意见大的干部要严肃处理，绝不姑息。纪检、组织等部门要加强对干部职工作风整顿工作的督促检查，确保整顿工作常抓不懈，不走过场，收到实效，群众满意。
　　——转变作风选人用人是根本。工作任务能否得到有效落实，关键在于干部。按照建立一支素质过硬、作风扎实、能干实事的干部队伍的要求，进一步改进和加强干部选拔任用工作，认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，着眼于促进加快发展，立足于推动当前工作，进一步严格干部选任标准，不能开创新局面的人不用，对群众没有感情的人不用，光说不干的人不用，闹不团结的人不用，不廉洁的人不用，坐等提拔安排的人不用，不严格按照党的决议办事的人不用。坚持把有无实绩作为干部是否称职的衡量尺度，把实绩大小作为干部升降的基本依据，围绕加快发展这个主题，重用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事、业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向一致起来。通过重点工作的落实发现优秀干部，用重点工作的落实程度来检验干部，激励干部职工强化求创新、谋发展、干实事、争一流的思想。堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。纪检、组织等部门要加强对各级领导干部的管理，将作风表现纳入领导干部考察、提拔、任免和年度考核体系中，对作风不良、群众反映大的干部，采取严肃批评、戒勉谈话、行政处分、党纪处分等方式给予严肃处理，必要时进行交流、降级，形成正气上升，邪气无存的良好用人导向。