党政机关是全县改革开放和三个文明建设的组织者、实施者，是指挥协调全县各项工作的枢纽，在推进改革开放和现代化建设中处于十分重要的地位。为建立高效、勤政、廉洁、文明的机关，推进“辽宁经济强县，全国经济富县”的发展进程， 促进县域经济的跨越式发展 ， 我们在提出“打好基础、练好内功、抓住典型、树立形象”十六字要求的基础上，进一步提出了要全力打造“四型机关”的目标。 
　　一、开拓创新，讲求实效，打造锐意进取的学习型机关。 
　　以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的要求,大力加强机关干部的学习教育。 
　　突出重点，解决“学什么”的问题。高度重视政治理论学习，以“三个代表”重要思想为核心，把十六大报告做为全年政治学习的重点；学好中央的方针政策和重大决策部署； 加强对政策法规和县情县策的学习和研究；学习经济、科技、法律、计算机等业务知识，改善知识结构；虚心向群众学习，学习基层和群众在实践中创造的新鲜经验；学习国内外先进地区的新思路、新经验、新办法。 
　　构建载体，解决“怎么学”的问题。以“工作学习化、学习工作化”为原则，将学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。 
　　围绕主题，解决学风问题。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，围绕提高五种能力，即提高学习调研能力、提高服务中心的能力、提高引领创新的能力、提高整合群体的能力、提高做群众工作的能力来学习，围绕发展、创新、服务来学习，要把发展的新课题，改革的新命题，稳定的新难题，干部群众反映的新问题，作为学习的主题。 
　　强化机制，解决学习效果问题 
　　严格落实党组织议学、个人述学、集体评学、组织查学和实施考学及学习档案制度，把学习考核结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准,作为机关干部升降、奖惩的重要依据。 
　　二、转变作风，执政为民，打造协调规范的服务型机关。 
　　完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,建立运转协调、行为规范的服务型机关。具体要坚持做到三个统一，搞好三个服务。 
　　三个统一是：坚持为领导服务与为群众服务的统一；坚持提高服务质量与转变工作作风的统一；坚持处理好部门、系统内部关系与搞好部门之间协调配合的统一。 
　　三个服务是：一要为上级领导机关和上级领导服好务。为上级服务要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识和精品意识，要时刻关注领导关注的重大问题，废寝忘食地去寻求解决办法；要善于站在领导的高度去谋划全局，着眼出好大思路，提出真知灼见，多拿出一些能够进入领导决策的意见和建议。二要为基层和群众服好务，要按照“两个务必”的要求，切实转变工作作风，以身作则，率先垂范。带着感情、带着责任、带着任务深入基层，深入群众，踏踏实实地为基层办实事。创联系群众的载体和渠道,建立完善机关干部深入基层调查研究制度、建立基层联系点制度、信访接待日制度、与群众对话制度等,在深入基层中宣传党的路线方针政策,了解群众疾密切党群干群关系。三是部门与部门之间要互相搞好配合服务。各部门都要牢固树立大局意识，站在全县一盘棋的高度，研究部门的工作，做到讲大局、讲团结、讲协作、讲风格，同舟共济把事情办好。 
　　三、争先创优，与时俱进，打造唯先必争的效率型机关。 
　　以“争五好、创十佳”活动为载体，进一步转变机关职能，解决好错位、越位和不到位的问题。重点要实施好“两个工程”，完善两个机制。 
　　两个工程：即“提速工程”和“实效工程”。所谓“提速工程”就是要提高机关办事效率，突出抓住两个关键点。一是提高为招商引资服务的办事效率，完善“一站式、一条龙”服务体系，启动便捷、畅通的“绿色通道”。二是要提高为基层、为群众服务的办事效率。能办的事快办，不打官腔；不符合政策，不能办的事，把政策给群众说明白，不绕圈子。所谓“实效工程”就是要实实在在地为岫岩的经济发展、社会进步、人民生活水平的提高办实事。首先各乡镇、各部门要把县委、县政府交给的工作任务创造性地落到实处；其次各乡镇、各部门都要为加速全县经济发展多作贡献；此外，各乡镇、各部门都要为扩大就业、扶贫开发作贡献。 
　　两个机制：建立健全机关岗位目标责任体系，完善机关激励和约束机制。借鉴现代企业管理的经验，明确岗位职责和工作任务量以及期限要求，搞好工作指标和目标量化，实行年度百分制考核，并加强了日常的考核工作，完成或超额完成任务的给予奖励，没有完成任务的要扣分，要处罚。在此基础上，进一步完善了机关工作制度，用制度、机制管人。通过机关的制度建设和激励约束机制的建设，形成了一个比学赶帮超、积极争先创优的机关工作氛围。 
　　四、完善制度，强化监督，打造求真务实的廉政型机关。 
　　以党的十六大精神为指导，按照党长期执政的要求，以机关党建带动全局工作，加强制度建设，完善监督机制，创建廉政型机关。 
　　走制度建党的新路子，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。突破就党建抓党建的老框子，坚持以经济建设为中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面。总结经验，大胆创新，实现机关党建工作指导思想、领导体制、工作内容、工作方式、工作载体和党建队伍六个方面的创新。 
　　加强制度建设，责任落实到位。根据工作实际，各单位对原有的机关各项规章制度和工作规范进行了修改和完善，从工作规则、岗位规范、政治学习等十几个方面进一步细化健全，形成了一整套机关管理的规范性文件，增强了约束力。健全的机关规章制度，增强了全体干部职工的组织性、纪律性，为干好本职工作提供了制度保障。
　　认真抓好机关廉政建设。加强对机关党员干部的党性党风党纪教育，大力宣传和弘扬先进典型，不断增强广大机关党员干部自觉抵制腐朽思想的能力。进一步完善纠防结合的反腐败领导机制和监督机制，抓住“两个重点”，做到“四个强化”。两个重点：一是抓住领导干部廉政建设这个重点；二是抓住执法队伍廉政建设这个重点。四个强化：即充分发挥纪检、监察、督查考评等部门的作用，强化职能监督；完善“勤政、廉政”监督制度，强化群众监督；7¯4通举报电话、市民投诉电话，强化社会监督；建立健全领导干部年度经济责任审计、离任审计，强化审计监督。