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根据年初确定的组织工作创新重点，我县各级党组织以“三个代表”和十六大精神为指导，坚持与时俱进，开拓创新，切实加强非公有制经济组织党建工作，采取有效措施，狠抓工作落实，推动了非公有制经济的快速发展。止今年8月底，全县股份制企业、私营企业达到131户，个体工商户2667户，从业人员累计达到6200多人；非公经济注册资金累计达到12746.8万元,营业收入累计达到21503.2万元,上缴税金1054万元。非公经济组织已建立党组织25个，其中25户非公企业建立了党组织，占非公企业总数的14.5%，占具备条件建立党组织非公企业的100%，非公企业党员人数达到268人，占从业人员总数的10.3%。
一、切实加强领导，把非公有制经济组织党建工作摆上了重要位置。针对国有企业改制完成后，非公经济发展日趋活跃的实际，县委把非公经济党建工作作为实践“三个代表”重要思想，推动基层组织建设创新的“重中之重”，引导各级党组织从密切党同非公有制经济组织广大从业人员的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础，促进非公有制经济健康发展，努力提高县域经济发展水平的高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重大意义，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。为加强这项工作的领导,县委进一步明确了基层组织建设各成员单位的责任,形成了在县委统一领导下各部门密切配合,齐抓共管的格局。年初，县委下发了《关于加强基层组织建设的实施意见》，及时转发了市委《关于加强非公有制经济组织党建工作的实施意见》，提出了今后一个时期全县加强非公有制经济组织党建工作的指导思想，目标任务和工作措施。为进一步提升非公经济党建工作水平，8月份在全县非公经济组织中开展了一次“党建工作突击月”活动。县委领导多次带队深入到非公企业进行调查研究，并于8月中旬组织召开了全县非公经济组织党建工作现场观摩座谈会，总结交流了非公经济党建工作的经验，围绕非公经济组织党建工作的思路创新、机制创新，促进非公经济健康发展等问题进行了深入研讨，对非公经济党建工作进行了再安排、再动员、再部署。为加强督促检查，狠抓工作落实，县委组织部负责组织经贸局、工商局等成员单位，对全县非公经济组织党建工作进行了督查调研，及时掌握了党建工作进展情况，总结了经验，针对存在问题和薄弱环节，提出了改进意见。通过“突击月”活动，使已建立党组织的企业达到有了规划、有阵地、有制度、有活动的“四有”标准，进一步健全了党的组织，完善了工作机制，夯实了工作基础。
二、建立健全组织，不断扩大了党的工作的覆盖面。县委把建立健全非公经济党的组织，理顺组织关系，制订党员培养发展规划作为党建工作的重要任务，采取有效措施，扩大了党的组织和工作的覆盖面。在非公经济组织中党组织的设置上坚持因地制宜，分类指导，健全了组织设置。一是独立建立支部。指导帮助党员达到3人以上的非公企业单独建立了党支部，全县有3名以上党员的25户非公企业全部建立了党组织。二是联合建立支部、归口管理。县工商局党总支依托个体劳动者协会，建立个协党支部4个，统一归口管理。对党员人数不足3人的美颖实业有限公司、启东实业开发有限责任公司两户企业建立了联合党支部。丝路饭店、良友宾馆党员归属饮食服务公司党支部。三是属地挂靠。对党员人数少、不能独立或联合建立支部的企业，党员的组织关系挂靠在村或社区党组织。规模较小、党员人数少的乡镇企业，改制为股份合作制企业后，党员由乡镇党委管理。在健全组织的同时，按照有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理、有利于企业发展的原则，及时理顺党组织的隶属关系，对国有、集体企业改制为股份合作制企业的，党组织隶属关系一般不变，城市实行行业归口管理；在乡镇的隶属于所在乡镇党委，实行属地管理。按照党组织属地管理的原则，今年对隶属西脉公司党委的西脉矿业公司和绿洲生态科技公司新建2个党总支，由花牛山工业集团公司党委管理。瓜州宾馆支部从县政府机关总支划出，归经贸局党委管理。同时，理清了非公经济组织内部党组织与业主之间的关系，坚持“结合不游离、参与不干预、渗透不包揽、监督不越位”的原则，把党建工作与企业生产经营活动有机结合。花牛山集团公司党委、辉铜山集团公司党总支等企业党组织，对关系企业发展及生产经营活动重的重大问题，职工利益问题，在广泛听取党员职工意见建议的基础上，通过党组织书记或决策层中的党员向企业积极建言献策，促进了非公企业的民主决策和依法经营。
三、采取多种措施，加强了领导班子和党员队伍建设。针对绝大多数非公有制经济组织党员数量少、党的力量薄弱的实际，狠抓了非公经济组织党组织的班子调整配备和企业党员培养发展规划的制定。今年3户企业新建了党组织，通过选举产生了党组织领导班子。通过推行交叉任职，目前全县有19名非公经济党组织书记由企业负责人兼任。为切实加强对非公企业党建工作的领导，对新建党组织的非公企业，选派了党建工作指导员。安北铁矿在党建工作指导员的帮助下，党建工作迅速走上了规范化的轨道，各项工作取得了明显成效。经理吴剑平通过党组织有意识的灌输党建思想，认识到开展党的活动，对于推进企业发展，提高企业的信誉和社会影响有重要意义。公司党支部围绕生产经营，由党员带头，承担了“高硫磁铁矿新工艺研究应用及技术指标提高”课题的攻关，为企业的发展提供了积极的智力支持。党建活动的有效开展，促进了企业的效益大幅提高，公司已成为县上的纳税大户。至今年9月底，公司实现产值617.8万元，缴纳税款125万元，企业还荣获省级“3A”级信用称号。同时，公司为当地的文教等社会公益事业的发展积极提供赞助，今年，向学校捐款3万多元，用于改善办学条件，为公司赢得了良好的社会声誉，也为公司的发展赢得了各方面的支持。吴剑平也积极向党组织靠拢，光荣地加入了党组织。通过典型示范，使许多企业主认识到党组织对企业党建工作的重视是一种对企业的潜在支持，逐步消除了建立党组织怕影响生产、怕监督、怕约束的心理，从而更好的调动了其支持党建工作的热情。同时，积极做好党员发展工作，不断壮大党员队伍，把发展的重点放在新建党支部、规模较大无党员和党员人数不足3人的企业上，放在企业管理人员、重点关键岗位和青年技术骨干上。有固定职工50人以上的丝路饭店、良友宾馆、瓜州宾馆3户企业，制订了党员发展规划。通过调查摸底，非公经济组织中确定的入党积极分子达到了
名，其中70%以上是企业管理人员和业务骨干。
四、典型带动示范，推动了党建工作的规范化建设。为加强和改进非公经济组织党建工作，推动非公经济持续健康发展，县上确定了花牛山集团公司、安北铁矿、阳关种业等10户党建工作抓得相对较好的企业作为试点，由县委组织部和经贸局党委直接联系，利用非公经济组织党建工作“突击月”活动，狠抓了党建工作的规范化建设。一是健全完善各项工作制度，按照市委《关于加强非公经济组织党的建设工作的意见》等文件，对党组织在非公经济组织中的地位、作用、职责、组织设置、领导体制、与“三会一层”和业主的关系等内容做了原则性的规定。根据企业特点制定完善了“三会一课”制度及党员管理教育等项制度，制定了入党积极分子培养计划和党员发展规划。在党员日常管理上，变硬性约束为弹性管理，促进了党员自身特点的发挥。二是建立了党建活动阵地。各试点企业无论规模大小，条件好坏，都积极想办法，建起了党建工作专栏，或一室多用，开设了党员活动室，并将党建工作的各项制度上墙，做到了学习有专栏，活动有阵地。通过观摩交流活动，有效地推动了非公企业党建工作的规范化建设。
五、创新工作内容，充分发挥了党组织的政治核心作用。按照非公有制企业党组织是党在企业的战斗堡垒,是职工群众的政治核心的原则，县委围绕“发挥党员先进性，促进非公经济健康发展这一主题”，指导非公企业党组织积极围绕企业的生产经营开展党的活动，把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主理解支持”作为组织活动的基本要求。非公企业党组织通过大力开展“五促五带”活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“五促”即：促进党的路线方针和国家法律法规的贯彻落实，促进企业的精神文明建设，促进职工提高素质，促进企业依法经营，促进企业健康发展；“五带”即：引导党员带头树立正确的理想信念，在企业两个文明建设中发挥先锋模范作用，带头做思想政治工作和群众工作，维护职工的合法权益，带头遵纪守法，带头完成生产经营任务，带头学习科技文化，提高自身素质。具体工作中，企业党组织积极探索符合企业实际的党建工作新路子，坚持找准与企业生产经营的结合点，找准职工群众的关注点，注意调动企业党组织、党员和职工的积极性和业主的参与热情，增强了活动的针对性和实效性。在活动方式上，实行集中与分散相结合，坚持业余、小型为主，把开展党的活动与企业文化建设活动结合起来，与提高员工素质结合起来，与群团活动、开展劳动竞赛、技术攻关结合起来，组织党员立足岗位，争先创优，开展了“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员挂牌经营”、“党员身边无事故、党员手上无次品”、“觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”等富有成效的主题实践活动。县医药公司党支部组织广大党员职工，积极参加在职进修，常年坚持自学，有效提高了员工的自身素质和企业的经营水平。在“防非”斗争中，企业党员带头，积极外出组织药源，保证了“防非”用药的市场供应。花牛山集团公司党委以发扬“花牛精神”为主，努力塑造自身企业文化形象，建立了标准较高的图书室、阅览室，创办了《花牛之声》期刊，通过开展企业文化，培育企业精神，陶冶职工情操，增强了企业发展的内在动力。三统水利机械工程公司利用冬春季节抓好党员职工的政治学习和业务学习，开展丰富多彩的文体活动，调动了职工的工作积极性。阳关种苗公司党员带头，自己动手建基地，开展多种经营，艰苦创业，为企业的迅速发展壮大做出了积极的贡献。企业党组织及时帮助老职工、贫困职工解决实际困难和问题，及时与企业主沟通，维护职工合法权益；党员带领职工共同进步。通过这些活动建立起了企业党组织关心人、凝聚人的工作机制有效提高了党组织在群重重的威信。党建活动的有效开展，使广大党员“平时工作看得出来，关键时刻冲得出来”，党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，思想政治工作得到有效加强，精神文明建设有了新的起色，非公有制经济组织的经济效益有了明显提高。
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