关于2004年全县干部职工理论教育工作安排意见
各乡镇党委，县直各部门、驻安各单位党组织：
按照理论武装、指导实践、推动工作的总体要求，今年干部职工理论教育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻十六大精神、十六届三中全会精神，深入开展“四基本”、“三弘扬”为主题的思想教育，深入开展以诚信为重点的公民道德教育，统一思想，凝心聚力，为加快我县全面建设小康社会进程提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。
一、高度重视，充分认识理论教育工作的重要性和必要性。
目前，我们正处于完善社会主义市场经济体制的重要历史时期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，这就迫切要求各级党组织要高度重视理论学习教育工作，一定要紧扣解放思想、实事求是、与时俱进这个主题，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为我们必须长期坚持的指导思想学习好、贯彻好、落实好；着眼于服务经济建设这个中心和全县工作的大局，在全县大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，引导广大干部群众增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性；着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，通过卓有成效的理论学习教育，使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心。理论教育工作是党的工作的重要组成部分，各级党组织一定要坚持理论联系实际的原则，紧密结合我县改革发展的形势和各项工作任务、紧密结合本部门和本单位的工作实际、紧密结合干部群众关心的热点焦点问题和思想实际，精心组织好理论学习教育活动。一定要在深化认识、坚持制度、深入理解、普及宣传、改进方式、转变学风上下功夫。把开展理论学习与提高思想认识、转变工作作风、增强服务本领、提高实践能力结合起来，做到学以致用、学用结合、以学促干。尤其是领导干部，要刻苦学习，不断扬弃旧意、探索新知，坚决纠正浅尝辄止，不求理解的风气，坚决纠正照本宣科，照抄照搬的风气，坚决纠正学用脱节，空洞说教的风气。切实发挥好理论教育工作解疑释惑、统一思想、理顺情绪、化解矛盾、振奋精神、坚定信心的作用。
二、围绕重点，加强理论教育工作的实效性和针对性。
1、深入学习宣传贯彻十六大精神、十六届三中全会精神。以党的十六大精神、十六届三中全会精神为核心，用“三个代表”重要思想武装干部、教育群众是当前理论学习教育工作的中心任务。我们学习贯彻落实十六大精神、十六届三中全会精神，核心的问题是要把握全面建设小康社会的实质，全面贯彻县委第十二届三次全委（扩大）会议和经济工作会议精神，紧紧围绕全县深化改革、扩大开放、加快发展这一中心，努力把全县党员和广大干部特别是领导干部的思想进一步统一到2004年的工作布局上来。县上将围绕学习贯彻十六大精神、十六届三中全会精神组织开展六项活动：一是在城乡广泛开展学习宣传贯彻“十六大精神、十六届三中全会精神”巡回宣讲。以县委理论宣讲组成员为骨干，组建十六届三中全会精神宣讲组，认真组织好五个重点专题的宣讲活动。即：“贯彻‘三个代表’重要思想，大力推进全面建设小康社会的进程”、“十六届三中全会《决定》的重大突破”、“完善市场体系、规范市场秩序”、“学习贯彻一号文件，促进农民增加收入”、“贯彻《党内监督条例》、加强党风廉政建设”。各部门、各单位党政主要领导要带头学、带头讲、带头实践，要结合工作实际确定辅导专题，全年开展辅导宣讲不少于4场次。需要县委理论宣讲组宣讲的，要提前于县委讲师组联系。二是组织举办科级干部、后备干部、社区干部、村组干部、党务干部、入党积极分子等层次的集中轮训班10期。三是组织开展学习宣传贯彻“十六大精神、十六届三中全会精神”理论测试。测试以《“三个代表”重要思想学习纲要》、《完善社会主义市场经济体制》为主要内容。四是在全县科干中组织开展“弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”征文活动。五是适时邀请知名学者和专家、市委宣传部、讲师团、党校教师来我县举行各类形式的专场报告会。六是在县级领导中开展“建设酒泉历史文化名城金点子”征文活动，根据市委要求，每个县级领导要结合学习内容和工作实际，撰写一篇具有指导实践作用的理论文章，作为2004年县级领导干部学习体会论文，从3月起适时报送市委讲师团，经评选之后，编印《“金点子”集》。通过扎扎实实开展各项活动，确保全县干部群众学习“三个代表”重要思想的热情不减、高潮不断，切实将十六大精神、十六届三中全会精神转化为全县干部群众全面建设小康社会的干劲。
2、深入开展“四基本”、“三弘扬”为主题的思想教育。各级党组织要采取多种形式，在干部群众中兴起学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验宣传教育活动和弘扬民族精神、弘扬科学精神、弘扬社会正气的宣传教育活动。一是要把学习领会党的理论、路线、纲领、经验同学习领会马克思主义的立场、观点和方法融汇贯通起来；同学习领会“三个代表”重要思想融汇贯通起来；同科学分析、我国改革开放的发展趋势和我县经济社会发展的形势融汇贯通起来；同回顾建国55周年取得的辉煌成就融会贯通起来，进一步激发群众的爱国热情；二是要提高全县党员干部执行党的路线、方针和政策的自觉性和主动性，提高在错综复杂的矛盾中抓住根本、把握规律、辨明方向的能力。把党员的先进性融入到群众的现实要求当中，在各项工作中充分发挥好模范带头作用。三是要在全社会大力倡导团结爱国、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。大力倡导信科学、学科学、用科学的社会风尚。教育干部群众树立法制意识，伸张社会正义，积极主动地同各种封建迷信、各种歪风邪气以及黄、赌、毒等丑恶现象做坚决的斗争。
3、深入开展以诚信为重点的公民道德教育。一是各级党组织要把学习宣传落实《公民道德建设实施纲要》做突破口，让《公民道德建设实施纲要》的主要内容进乡村、进机关、进学校、进楼院，做到家喻户晓，深入人心。二是按照区别情况、分类指导、各有侧重、整体推进的方法：领导干部要着力提高其道德素质和世界观、人生观、价值观的修养，在思想道德建设中起表率作用；干部职工要着力于职业道德素质的提高；普通群众要着力于社会公德素质的提高；学校要特别加强青少年的思想道德建设。三是组织实施好“加强诚信教育、建设诚信安西”为主题的“十百千”诚信工程，不断提升社会信用程度。四是要和精神文明创建紧密结合，通过创建“共产党员示范岗”、“青年文明号”、“模范家庭”，开展“扶贫济困工程”、“志愿者行动”、“三做三德”等实践活动，大力宣传落实“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。
4、深入开展政策法规的学习教育活动。政策和法规是建成完善的社会主义市场经济体制的基本保障，各级党组织一定要组织好干部群众，认真学习领会新政策、新法规的精神实质。一是要深入学习《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，全面掌握促进农民增收的各项政策，各行各业都要树立全局观念，为农民增收创造条件。二是要从推进党的建设这一伟大工程的高度，学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。三是结合“四五”普法活动，认真开展法律法规的学习，行政职能部门要加强对《行政许可法》的学习，确保党的政策和国家的法律法规都能贯彻落实到我们的各项工作之中。
三、加强领导，为理论教育提供有力的组织保证。
1、要强化党政主要领导抓理论教育的职责。衡量理论学习教育有没有取得实际成效，即要看在思想认识上是不是有新的提高，更要看在联系实际、指导实践上是不是有新的成效。党政主要领导在这方面负有十分重要的责任，一是要把理论教育工作纳入总体工作规划，经常研究，统筹安排，加强督促，认真检查。二是要进一步完善“一把手抓两手”的机制，建立健全理论教育工作责任制，把领导干部开展理论教育工作的实绩作为考核、评价领导班子，领导干部的重要依据，确保理论教育工作走在前头，落到实处。三是思想理论教育工作一定要在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，坚决克服“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的不良现象。
2、进一步完善理论教育机制。要重点抓好各级中心组学习措施的落实，坚持每月集中学习一天，按时向县委讲师组报送中心组学习报告单，每年每人撰写一篇心得体会，做一次辅导报告，理论学习教育要做到“五有”：每季度有一次安排，每半年有一次检查、一次学习通报，每年有一次总结、一次专题考核。要继续坚持和完善领导干部理论学习考核制度，科级干部轮训制度，机关学习日制度，基层党员干部小集中培训制度，思想政治工作联席会议制度和领导干部思想政治工作联系点制度。采取“以查促学、以述促学、以评促学、以考促学”的措施和办法，抓好各层次党员干部的学习教育活动。各级党组织要依照县委中心组的学习安排，结合各自工作实际，认真组织开展好理论学习教育活动，并将学习安排报送县委讲师组。
3、以创新精神探索改进工作方法。要将理论教育工作的先进性和广泛性要求结合起来，从实际出发，区分层次，采取不同的教育方法，因人施教，有的放矢，增强学习实效。要讲究理论教育艺术，遵循人们的认知心理和理论教育工作的规律、特点，运用和风细雨般的启发引导、交流式、研讨式、调研式、解剖式、恳谈式等多种方法，增强学习教育的吸引力、感染力、说服力。真正做到春风化雨，润物无声。要从群众关心的热点难点问题入手，将理论教育与解决实际问题相结合，及时发现和深入分析倾向性、苗头性问题，见微知著、防微杜渐，做好群众的思想引导工作。
附一：2004年县委中心组学习安排表
附二：中心组学习报告单
