2005年全县干部职工理论教育工作安排意见
各乡镇党委，县直各部门、驻安各单位党组织：
按照理论武装、指导实践、推动工作的总体要求，今年我县干部职工理论教育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，深入开展“四基本”、“三弘扬”为主题的思想教育，深入开展以诚实守信为重点的公民道德教育，统一思想，凝心聚力，为加快我县全面建设小康社会进程提供强大的精神动力和思想保证。
一、高度重视，充分认识理论教育工作的重要性和必要性。
理论教育工作是党的工作的重要组成部分，全县各级党组织一定要紧扣解放思想、实事求是、与时俱进这个主题，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为我们必须长期坚持的指导思想学习好、贯彻好、落实好；一定要坚持理论联系实际的原则，紧密结合我县改革发展的形势和各项工作任务、紧密结合本部门和本单位的工作实际、紧密结合干部群众关心的热点焦点问题和思想实际，精心组织好理论学习教育活动；一定要在深化认识、深入理解、创新制度、普及宣传、改进方式、转变学风上下功夫。把开展理论学习同党员先进性教育活动结合起来，把加强机关效能建设同提高实践能力结合起来，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。做到学以致用、学用结合、以学促干。尤其是领导干部，要刻苦学习，不断扬弃旧意、探索新知，坚决纠正浅尝辄止，不求理解的风气，坚决纠正照本宣科，照抄照搬的风气，坚决纠正学用脱节，空洞说教的风气。切实发挥好理论教育工作解疑释惑、统一思想、理顺情绪、化解矛盾、振奋精神、坚定信心的作用。
二、围绕重点，加强理论教育工作的实效性和针对性。
1、深入学习宣传贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神。以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为核心，用“三个代表”重要思想武装干部，教育群众是当前理论学习教育工作的中心任务。我们学习贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会精神，核心的问题是要提高党的执政能力，把握全面建设小康社会的实质，全面贯彻县委第十二届四次全委（扩大）会议和经济工作会议精神，紧紧围绕全县深化改革、扩大开放、加快发展这一中心，努力把全县党员和广大干部特别是领导干部的思想进一步统一到2005年的工作布局上来。县上将围绕学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神组织开展四项活动：一是在城乡广泛开展学习宣传贯彻“十六大、十六届三中、四中全会精神”巡回宣讲。以县委理论宣讲组成员为骨干，组建十六届四中全会精神宣讲组。认真组织好七个重点专题的宣讲活动。即：“贯彻‘三个代表’重要思想，落实以人为本的科学发展观”、“2005年中央一号文件主要精神及重大突破”、“夯实党的执政基础，加强党的执政能力”、“加强调查研究提高工作本领，努力构建社会主义和谐社会”、“从提高党的执政能力的战略高度，加强反腐倡廉工作力度”、“培育高素质干部队伍，强化机关效能建设”、“加强党的先进性建设，大力推进全面建设小康社会的进程”。各部门、各单位党政主要领导要带头学、带头讲、带头实践，要结合工作实际确定辅导专题，全年开展辅导宣讲不少于4场次。需要县委理论宣讲组宣讲的，要提前于县委讲师组联系。二是组织举办后备干部、党务干部、入党积极分子等层次的集中轮、培训班3期，积极完成省、市、县干部调训任务。三是组织开展学习宣传贯彻“十六届四中全会精神”理论测试。测试以《加强党的执政能力建设》为主要内容。四是适时邀请知名学者和专家、市委宣传部、讲师团、党校教师来我县举行各类形式的专场报告会。通过扎扎实实开展各项活动，确保全县干部群众学习“三个代表”重要思想的热情不减、高潮不断，切实将十六大、十六届三中、四中全会精神转化为全县干部群众全面建设小康社会的干劲。
2、深入开展以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育。党员先进性教育活动，是改革开放20多年来我们党在全国范围内，开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。全县各级党组织一是要认真学习领会中央及省市委精神，结合单位实际，严格执行《安西县党员先进性教育活动实施方案》和《实施细则》的各项要求，严格执行“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤，在规定时段内，认真完成各项教育任务，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求；二是以思想教育为主题，各级党组织要结合工作特点，认真策划，组织党员大力开展“三课、三为、三走访”、“体现先进性，展示新风采”、“重温入党誓词、佩戴党徽上岗”、“提升素质、聚力建功”等为主题的党性实践活动，全面提高党员的宗旨意识和党性观念；三是在全县科级党员干部中组织开展“做人民公仆、当时代先锋”征文活动；四是分别在“三个批次”开展先进性教育活动的党员中，进行学习笔记展评、学习心得交流、理论测试、知识竞赛等活动，理论测试和知识竞赛以《党章》、四中全会决定、党内监督条例和纪律处分条例、县委1--7号文件精神为主要内容。各单位党组织都要吸取党建工作的先进经验，积极探索保持共产党员先进性的长效机制，全面促进先进性教育活动。
3、深入开展“四基本”、“三弘扬”为主题的思想教育。各级党组织要采取多种形式，在干部群众中兴起学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验宣传教育活动和弘扬民族精神、弘扬科学精神、弘扬社会正气的宣传教育活动。一是要把学习领会党的理论、路线、纲领、经验同学习领会马克思主义的立场、观点和方法融汇贯通起来；同学习领会“三个代表”重要思想融汇贯通起来；同科学分析我国改革开放的发展趋势和我县社会经济发展的形势融会贯通起来；同回顾建党84周年、抗日战争胜利60周年、建国56周年以来所取得的辉煌成就融汇贯通起来，进一步激发群众的爱国热情；二是要提高全县党员干部执行党的路线、方针和政策的自觉性和主动性，提高在错综复杂的矛盾中抓住根本、把握规律、辨明方向的能力。把党员的先进性融入到群众的现实要求当中，在各项工作中充分发挥好模范带头作用。三是要在全社会大力倡导团结爱国、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。大力倡导信科学、学科学、用科学的社会风尚。教育干部群众树立法制意识，伸张社会正义，积极主动地同各种封建迷信、各种歪风邪气以及黄、赌、毒等丑恶现象做坚决的斗争。
4、深入开展以诚实守信为重点的公民道德教育。一是各级党组织要把学习宣传落实《公民道德建设实施纲要》做为突破口，让《公民道德建设实施纲要》的主要内容进乡村、进机关、进学校、进楼院，做到家喻户晓，深入人心。二是按照区别情况，分类指导，各有侧重，整体推进的方法：领导干部要着力提高其道德素质和世界观、人生观、价值观的修养，在思想道德建设中起表率作用；干部职工要着力于职业道德素质的提高；普通群众要着力于社会公德素质的提高；学校要特别加强青少年的思想道德建设。三是组织实施好“加强诚信教育、建设诚信安西”为主题的“十百千”诚信工程，不断提升社会信用程度。四是要和精神文明创建紧密结合，通过创建“共产党员示范岗”、“青年文明号”、“五好文明家庭”，开展“扶贫济困工程”、“志愿者行动”、“三做三德”等实践活动，大力宣传落实“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。
5、深入开展政策法规的学习教育。政策和法规是建成社会主义市场经济体制的基本保障，各级党组织一定要组织好干部群众，认真学习领会新政策、新法规的精神实质。一是要深入学习《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作
提高农业综合生产能力若干政策意见》，全面掌握提高农业综合生产能力的各项政策，各行各业都要树立全局观念，为农民增收创造条件。二是要从推进党的建设这一伟大工程的高度，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员民主权利保障条例》。三是结合“四五”普法活动，认真开展法律法规的学习，行政职能部门要加强对《行政许可法》的学习，确保党的政策和国家的法律法规都能贯彻落实到我们的各项工作之中。
三、加强领导，为理论教育提供有力的组织保证。
1、要强化党政主要领导抓理论教育的职责。党政主要领导一是要把理论教育工作纳入总体工作规划，经常研究，统筹安排，加强督促，认真检查；二是要充分发挥中心组的“龙头”带动作用。我县各级中心组已经形成了一系列行之有效的学习制度，今后要在着眼于学习水平的提高、着眼于学习成果的应用上下功夫，进一步健全和完善学习计划、学习档案、学习通报、学习交流和学习考核制度，把一些成功做法转化为制度措施，把好的经验转化为长效机制，带动全体党员干部学习；三是要进一步完善“一把手抓两手”的机制，建立健全理论教育工作责任制，把领导干部开展理论教育工作的实绩作为考核、评价领导班子、领导干部的重要依据，确保理论教育工作走在前头，落到实处；四是思想理论教育工作一定要在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，坚决克服“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的不良现象。
2、进一步完善理论教育机制。各级中心组要继续坚持每月集中学习一天，按时向县委讲师组报送中心组学习报告单，每年每人撰写一篇心得体会，做一次辅导报告的制度，制定领导干部理论学习考核办法，做到“五有”：每季度有一次安排，每半年有一次检查、一次学习通报，每年有一次总结、一次专题考核。要继续坚持和完善领导干部理论学习考核制度、机关学习日制度、基层党员干部小集中培训制度、思想政治工作联席会议制度和领导干部思想政治工作联系点制度。采取“以查促学、以述促学、以评促学、以考促学”的措施和办法，抓好各层次党员干部的学习教育活动。
3、以创新精神探索改进工作方法。要将理论教育工作的先进性和广泛性要求结合起来，从实际出发，区分层次，采取不同的教育方法，因人施教，有的放矢，增强学习实效。要讲究理论教育艺术，遵循人们的认知心理和理论教育工作的规律、特点，运用启发引导、交流式、研讨式、调研式、解剖式、恳谈式等多种方法，增强学习教育的吸引力、感染力、说服力。真正做到春风化雨，润物无声。要从群众关心的热点难点问题入手，将理论教育与解决实际问题相结合，及时发现和深入分析倾向性、苗头性问题，见微知著、防微杜渐，做好群众的思想引导工作。
二００五年三月十一日
